Kể từ ngày 10 tháng 1 năm 2019, Venezuela đã trải qua một cuộc khủng hoảng tổng thống. Tổng thống đương nhiệm Nicolás Maduro tái đắc cử làm tổng thống Venezuela đã bị một số tổ chức và chính phủ quốc gia khác nhau phản đối. Quốc hội Venezuela đã đưa Juan Guaidó lên làm Tổng thống lâm thời và lãnh đạo các cuộc biểu tình phản đối cuộc bầu cử của Maduro.
Juan Guaidó đã bắt đầu các hoạt động như một chính phủ chuyển tiếp, kêu gọi một cuộc họp theo kiểu tòa thị chính mở cửa vào ngày 11 tháng 1. Biểu tình và đào tẩu cũng đã bắt đầu diễn ra.
Guaidó đã bị lực lượng an ninh Venezuela bắt giữ trong một thời gian ngắn vào ngày 13 tháng 1 với mỗi bên tuyên bố bên kia phải chịu trách nhiệm; Những người ủng hộ Maduro tuyên bố vụ bắt giữ đã được tổ chức trong khi Guaidó gọi vụ bắt giữ là một nỗ lực ngăn chặn Quốc hội nắm quyền. Venezuela bắt đầu kiểm duyệt một số phương tiện truyền thông xã hội bắt đầu vào ngày 21 tháng 1.
Vài ngày sau tuyên bố của Quốc hội, nhiều nhóm hoạt động trong Venezuela, nước ngoài và các tổ chức quốc tế đã đưa ra những tuyên bố ủng hộ hai bên của cuộc xung đột. Tập đoàn Lima tuyên bố Maduro bất hợp pháp vào ngày 13 tháng 1. Sau đó, Tổ chức các quốc gia châu Mỹ (OAS) và Liên minh châu Âu bày tỏ sự ủng hộ đối với Quốc hội cùng với các nước phương Tây khác trong khi các quốc gia khác đã bày tỏ sự ủng hộ đối với Maduro. Các cuộc biểu tình lớn và bạo lực nổ ra vào ngày 23 tháng 1 và thu hút thêm phản ứng từ một số chính phủ và nhà lãnh đạo nước ngoài.
Bối cảnh
Kể từ năm 2010, Venezuela đã phải chịu một cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội dưới thời Nicolás Maduro (và một thời gian ngắn dưới thời tiền nhiệm Hugo Chávez), vì tội ác tràn lan, siêu lạm phát và thiếu hụt nhu yếu phẩm làm giảm chất lượng cuộc sống. Do bất mãn với chính phủ, lần đầu tiên kể từ năm 1999, phe đối lập đã được bầu để chiếm đa số trong Quốc hội sau cuộc bầu cử quốc hội năm 2015.
Trong cuộc bầu cử tháng 5 năm 2018, Tổng thống đương nhiệm Nicolás Maduro đã tái đắc cử với nhiều bất thường khiến nhiều người tin rằng cuộc bầu cử là không hợp lệ.
Kết hợp với quan điểm lãnh đạo của Maduro là một chế độ độc tài không hiệu quả, nhiều chính trị gia cả trong và ngoài nước không tin Maduro được bầu hợp pháp. Trong những tháng trước khi nhậm chức vào ngày 10 tháng 1 năm 2019, Maduro bị các quốc gia và các cơ quan bao gồm Nhóm Lima (trừ Mexico), Hoa Kỳ và OAS khuyên không nên tiếp tục đảm nhiệm chức vụ, với áp lực này được tăng lên khi Quốc hội Venezuela mới đã tuyên thệ vào ngày 5 tháng 1 năm 2019; Quốc hội đã bị Maduro từ chối vào năm 2017 nhưng được hầu hết coi là cơ quan dân chủ hợp pháp duy nhất ở Venezuela.
Vài phút sau khi Maduro tuyên thệ nhận chức, Tổ chức các quốc gia châu Mỹ đã phê chuẩn một nghị quyết trong phiên họp đặc biệt của Hội đồng thường trực, trong đó Maduro được tuyên bố là bất hợp pháp với tư cách là Tổng thống Venezuela, kêu gọi một cuộc bầu cử mới. Cuộc bầu cử của Maduro được ủng hộ bởi Nga, Trung Quốc, Mexico và ALBA. Trong nội bộ, Maduro đã nhận được sự ủng hộ của Quốc hội lập hiến, trong khi Guaidó được hỗ trợ bởi phe đối lập.
Căn cứ để lập tổng thống tạm quyền
Phe đối lập Venezuela biện minh cho hành động của mình là họ đã theo hiến pháp Venezuela năm 1999, cụ thể là Điều 233 quy định rằng nhà lãnh đạo Quốc hội sẽ giữ chức vụ trong trường hợp không có Tổng thống hợp pháp mà Guaidó tuyên bố là kết quả của cuộc bầu cử tổng thống Venezuela 2018. Thứ hai là Điều 333 kêu gọi công dân khôi phục và thi hành hiến pháp nếu không tuân theo. Hơn nữa, ông lập luận rằng cả cộng đồng quốc gia và quốc tế phải đoàn kết đằng sau một chính phủ chuyển tiếp sẽ bảo đảm viện trợ nhân đạo, mang lại sự khôi phục luật pháp của Venezuela và có khả năng tổ chức các cuộc bầu cử dân chủ.
Khởi đầu khủng hoảng
Báo cáo đào tẩu
Những dấu hiệu lớn đầu tiên của cuộc khủng hoảng sắp xảy ra cho thấy khi một Thẩm phán Tòa án Tối cao và Tư pháp bầu cử được coi là gần gũi với Maduro đào thoát tới Hoa Kỳ chỉ vài ngày trước ngày nhậm chức 10 tháng 1. Thẩm phán Christian Zerpa nói rằng Maduro là "bất tài" và "bất hợp pháp".
Báo cáo tại thời điểm nhận chức cũng nói rằng tình báo Hoa Kỳ được cho là đã biết rằng một trong những quan chức cấp cao và Bộ trưởng Quốc phòng của Maduro, Vladimir Padrino López, đã yêu cầu Maduro từ chức, đe dọa sẽ từ chức nếu Maduro không từ chức. Tuy nhiên, Padrino López sau đó cam kết trung thành với Maduro, nói rằng ông sẽ hiến mạng sống cho mình và cuộc cách mạng Bolivar. Trong một cuộc hôn nhân xích do Maduro ban hành vào ngày 15 tháng 1 năm 2019, Padrino López đã thề trung thành với Maduro, nói thẳng với ông rằng các thành viên của Lực lượng Vũ trang Bolivar Quốc gia Venezuela (FANB) "sẵn sàng chết để bảo vệ Hiến pháp đó, những người đó, những người đó các tổ chức và bạn với tư cách là quan tòa tối cao, tổng thống Venezuela... Chúng tôi không phải là một FANB đế quốc, thực dân, chúng tôi là một FANB giải phóng ".
Chính phủ của Maduro tuyên bố rằng các hành động chống lại ông là "kết quả của chủ nghĩa đế quốc do Hoa Kỳ và các đồng minh thực hiện" đã đặt Venezuela "vào trung tâm của một cuộc chiến tranh thế giới".
Quân đội không công nhận Maduro
Vào ngày 17 tháng 1, một nhóm cựu sĩ quan quân đội và cảnh sát Venezuela ở Peru tuyên bố ủng hộ Guaidó, nói rằng họ không công nhận Maduro là tổng thống hoặc lãnh đạo của họ. Trong khoảng thời gian này cũng có báo cáo rằng mặc dù quân đội hiện đang phục vụ trung thành với Maduro, nhiều người đã nói chuyện với những người lính bị lưu đày và đào tẩu để bày tỏ ý muốn không đàn áp bất kỳ cuộc nổi dậy nào có thể lật đổ Maduro, và bí mật hỗ trợ Guaidó. Quốc hội đã ân xá cho những người đào thoát quân sự.
Sáng sớm ngày 21 tháng 1, ít nhất 27 binh sĩ của Lực lượng Vệ binh Quốc gia đã nổi dậy chống lại Maduro ở San José de Cotiza; họ đóng quân gần Cung điện Miraflores. Được biết, họ đã bắt cóc bốn nhân viên an ninh và lấy trộm vũ khí từ một bài đăng ở Petare, và đăng video lên phương tiện truyền thông xã hội hứa rằng quân đội sẽ chiến đấu chống lại chính phủ vì người dân Venezuela. Trong khu vực, bạo loạn và đốt phá bắt đầu trên đường phố suốt đêm; hơi cay được sử dụng trên người biểu tình dân sự. Vài giờ sau, cuộc chiến vẫn tiếp diễn cho đến ban ngày, tất cả đều bị chính quyền bắt giữ. Năm người đã bị thương và một người chết trong cuộc binh biến: một phụ nữ dân sự bị bối rối vì một người biểu tình đã bị giết bởi các thành viên của một tập thể, người cũng đã lấy trộm điện thoại của cô. Cuộc nổi loạn, được gọi là "cuộc đảo chính thất bại", đã được BBC so sánh với cuộc đột kích El Junquito từ hơn một năm trước (15 tháng 1 năm 2018), dẫn đến cái chết của thủ lĩnh phiến quân Óscar Pérez.
Công nhận của thế giới
Nhiều quốc gia và các cơ quan siêu quốc gia đã tham gia Quốc hội trong việc bác bỏ tính hợp pháp của quyền lực giữ Maduro, với một số quan hệ ngoại giao cắt đứt với Venezuela và thậm chí nhiều hơn kêu gọi Maduro từ chức hoặc bị loại bỏ. Những người khác, chẳng hạn như ALBA, đã ủng hộ Maduro và kêu gọi phe đối lập chấp nhận kết quả tái tranh cử của ông. Đại diện của nhiều quốc gia ALBA đã tham dự lễ tuyên thệ của Maduro cho nhiệm kỳ thứ hai vào ngày 10 tháng 1 năm 2019, và Tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa chúc mừng Maduro sau khi nhậm chức.
Maduro đã đáp lại những lời buộc tội mình bằng cách tố cáo các nguyên thủ quốc gia trên là "chủ nghĩa đế quốc Mỹ" và so sánh sự can thiệp của nước ngoài với chủ nghĩa thực dân. Maduro gọi Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro là "Hitler của thời kỳ hiện đại", vài ngày sau khi Brazil công nhận Juan Guaidó là tổng thống lâm thời của đất nước.
Vào ngày 15 tháng 1, Thủ tướng Canada Justin Trudeau đã gọi Maduro là "một nhà độc tài bất hợp pháp", với Cố vấn An ninh Quốc gia của Donald Trump, John Bolton và Tổng thống Brazil Bolsonaro cũng cáo buộc ông ta với cùng từ ngữ như trên. Vào ngày 18 tháng 1, Bolsonaro nói rằng ông sẽ sớm công bố kế hoạch của mình cho một giải pháp liên quan đến Venezuela.
Thảo luận mở toàn dân
Juan Guaidó, Tổng thống mới được bổ nhiệm của Quốc hội Venezuela, đã bắt đầu các động thái thành lập một chính phủ chuyển tiếp ngay sau khi đảm nhận vai trò mới của mình tại Quốc hội vào ngày 5 tháng 1 năm 2019; tuyên bố rằng liệu Maduro có bắt đầu nhiệm kỳ mới vào ngày 10 hay không, đất nước sẽ không có một tổng thống được bầu hợp pháp. Thay mặt Quốc hội, ông tuyên bố rằng đất nước đã rơi vào chế độ độc tài thực tế và không có nhà lãnh đạo, tuyên bố rằng quốc gia phải đối mặt với tình trạng khẩn cấp. Chính trong tuyên bố này, lần đầu tiên ông kêu gọi "những người lính mặc đồng phục của họ vinh dự bước tới và thi hành Hiến pháp và yêu cầu công dân tự tin, mạnh mẽ và đồng hành cùng chúng tôi trên con đường này".
Sau đó, Guaidó tuyên bố rằng ông sẽ tổ chức một cuộc thảo luận mở toàn dân vào ngày 11 tháng 1. Điều này đã được tổ chức như một cuộc biểu tình trên đường phố ở Venezuela và tại đây, Quốc hội tuyên bố rằng Guaidó đang đảm nhận vai trò tổng thống theo Hiến pháp Venezuela, đồng thời tuyên bố kế hoạch bãi nhiệm Tổng thống Maduro.
Thảo luận mở toàn dân cũng có những điều khoản cho phép các nhà lãnh đạo của các đảng chính trị khác, công đoàn, phụ nữ và sinh viên Venezuela được lên tiếng. Các đảng khác không nói về sự chia rẽ của họ, nhưng về những gì họ thấy là một cuộc cách mạng Bolivar thất bại cần kết thúc. Các sinh viên được đại diện bởi chủ tịch sinh viên của Đại học Trung tâm Venezuela, Rafaela Requesens và Marlon Díaz. Yêu cầu đặc biệt kêu gọi sự thống nhất, cho người Venezuela của tất cả các liên kết chính trị để làm việc với các cơ quan quốc tế đã hỗ trợ họ để Maduro từ chức. Jose Elías Torres của Liên đoàn Công nhân Venezuela thống nhất đã đọc một bản tuyên ngôn về niềm tin của họ và tuyên bố trung thành với Guaidó.
Phản ứng ban đầu của Maduro đối với thảo luận mở toàn dân là gọi phe đối lập là một nhóm "những cậu bé", mô tả Guaidó là "chưa trưởng thành". Nguy hiểm hơn, Bộ trưởng Bộ Dịch vụ Nhà tù, Iris Varela, nói rằng bà đã chọn ra một nhà tù cho Guaidó và yêu cầu anh ta nhanh chóng đặt tên cho nội các của mình để bà cũng có thể chuẩn bị nhà tù cho họ.
Quốc hội tuyên bố Guaidó là Tổng thống
Sau bài phát biểu của Guaidó, Quốc hội ban đầu đưa ra một thông cáo báo chí nói rằng Guaidó đã đảm nhận vai trò Tổng thống. Một tuyên bố sau đó đã thay thế điều này và vị trí của Guaidó đã được làm rõ rằng "ông sẵn sàng nhận chức, nhưng nói rằng điều này chỉ có thể với sự giúp đỡ của người Venezuela". Tuyên bố này không được coi là một cuộc đảo chính dựa trên sự "bất hợp pháp" được thừa nhận của Maduro bởi nhiều chính phủ và các quy trình lập hiến mà Quốc hội đang tuân theo. Cụ thể, họ đã dẫn các Điều 233, 333 và 350. Vào ngày này, Guaidó nhận được thư của Chủ tịch Tòa án Công lý Tối cao Venezuela lưu vong, có trụ sở tại Panama, đề nghị ông trở thành quyền tổng thống của Venezuela.
Guaidó tuyên bố thay đổi, và các cuộc biểu tình trên toàn quốc sẽ được tổ chức vào ngày 23 tháng 1, kích động bằng một câu khẩu hiệu Sí, se puede! Ngày 21 là cùng ngày với việc hạ bệ Marcos Pérez Jiménez vào năm 1958. Quốc hội đã làm việc với Mặt trận Giải phóng Venezuela để tạo ra một kế hoạch cho các cuộc biểu tình và tuần hành, tổ chức một lực lượng quốc gia thống nhất. Nó cũng được tiết lộ vào ngày 11 tháng 1 rằng các kế hoạch liên quan đến việc dùng tiền để mua chuộc các lực lượng vũ trang để họ không công nhận Maduro.
Tổ chức các quốc gia châu Mỹ là người đầu tiên hỗ trợ chính thức cho hành động này, nói rằng "họ hoan nghênh Juan Guaidó là Tổng thống lâm thời của Venezuela theo Điều 233 của Hiến pháp chính trị. Bạn có sự ủng hộ của chúng tôi, của cộng đồng quốc tế và người dân Venezuela". Sau đó vào ngày hôm đó, Brazil và Colombia đã tuyên bố ủng hộ Guaidó với tư cách là tổng thống tạm quyền của Venezuela.
Các chuyên gia chính trị Venezuela, như David Smilde từ Văn phòng Washington ở Mỹ Latinh, cho rằng việc này sẽ làm Maduro nổi giận, người đã gọi những kẻ phản bội Quốc hội vì không tham dự lễ nhậm chức của ông, và có thể bắt giữ hoặc tấn công nhiều thành viên Quốc hội. Một người bạn của Guaidó đáp lại, nói rằng họ đã nhận thức được những rủi ro nhưng tin rằng chúng cần phải thực hiện để nền dân chủ có thể xuất hiện trở lại ở Venezuela.
Ủng hộ
Nhiều quốc gia và tổ chức bắt đầu tái khẳng định sự ủng hộ của họ đối với Quốc hội, được coi là "cơ quan dân chủ hợp pháp duy nhất" ở Venezuela. Các doanh nghiệp cũng lấy việc giới thiệu một chính phủ mới tiềm năng như một dấu hiệu để ngăn chặn các cuộc thảo luận và đàm phán với Maduro vì giờ họ đã có thể tiếp cận một chính phủ với sự hậu thuẫn dân chủ. Các tổ chức này bao gồm Ủy ban tín dụng Venezuela, một ngân hàng quỹ có thể cho vay đối với quốc gia ốm yếu và không thể hoàn tất thỏa thuận với Maduro vào năm 2017, và tất cả các doanh nghiệp khác được đại diện bởi liên minh OFAC. Chúng bao gồm Electricidad de Caracas, cung cấp năng lượng điện cho thủ đô và các khu vực lân cận, và PDVSA, công ty dầu khí lớn nhất của quốc gia, đến lượt nó, là ngành công nghiệp lớn nhất của quốc gia.
Giáo hội Công giáo ở Venezuela, được tổ chức bởi Hội đồng Giám mục Venezuela, đã công bố một tuyên bố của Đức ông Ovidio Pérez Morales vào ngày 15 tháng 1 năm 2019 nói rằng "Giáo hội ở Venezuela, hợp nhất với các Giám mục của mình trong sự hiệp thông với Giáo hoàng, tuyên bố chế độ cộng sản xã hội bất hợp pháp và đoàn kết với nhân dân Venezuela để giải cứu dân chủ, tự do và công lý. Tin tưởng vào Chúa, họ ủng hộ Quốc hội".